Browsing by Author "بلحاج نور الدين"

Now showing 1 - 1 of 1

آليات تكريس المنافسة في الصفقات العمومية
(Centre Universitaire Maghnia, 2026-02-10) بلحاج نور الدين; تحت إشراف الأستاذة ميساوي حنان
ملخص: تمثل المنافسة أحد أبرز المبادئ التي يقوم عليها النظام القانوني الاقتصادي الحديث، كما كرّسها المشرّع الجزائري في القانون المتعلق بالصفقات العمومية والتنظيمات المرتبطة به، لاسيما من خلال تأكيد مبادئ حرية الوصول إلى الطلبات العمومية والمساواة وشفافية الإجراءات في اختيار المتعامل المتعاقد، فهي لا تُعدّ مجرّد وسيلة إجرائية لتنظيم عقود الصفقات، بل إطارًا استراتيجيًا وآلية قانونية واقتصادية تهدف إلى ترسيخ الشفافية وضمان المساواة بين المتعاملين وحماية المال العام. إلا أن تحقيق منافسة فعّالة يتطلب توافر ضمانات متعددة، أولاها الضمانات الوقائية التي تستند إلى تسيير عصري للصفقات يعتمد على كفاءات بشرية مؤهلة تعزّز نزاهة الإدارة وحيادها، إلى جانب التحول الرقمي الذي يُسرّع الإجراءات ويُيَسِّر الوصول إلى المعلومات، ودعم الإحصاء الاقتصادي الذي يوفر بيانات دقيقة ومحدثة تدعم التخطيط واتخاذ القرارات المدروسة. كما يُشكِّل الأمن القانوني، بما في ذلك اللجوء إلى الحلول الودية للنزاعات، ركيزةً أساسية لاستقرار النظام التعاقدي، ومن ناحية أخرى، فإن تفعيل الرقابة الإدارية إلى جانب الرقابة القضائية وتنظيمها، يسهم في توجيه أطراف الصفقة نحو الالتزام بالقواعد القانونية، وتفادي الأخطاء وتصحيحها في حينها، فضلًا عن الكشف عن التجاوزات ومساءلة المخالفين. إن تكامل هذه الآليات يُعد السبيل الأمثل للارتقاء بالمنافسة من إجراء شكلي إلى مضمون فعلي ينعكس أثره الإيجابي بوضوح على منظومة الصفقات العمومية بأكملها. Abstract : Competition constitutes one of the fundamental principles underpinning the modern economic legal system. The Algerian legislator has codified this principle within the law governing public procurement and its related regulatory instruments, particularly through the affirmation of the principles of free access to public tenders, equality, and transparency in the procedures for selecting contractual partners. Hence, competition does not merely represent a procedural mechanism for organizing contract awards, but rather à strategic framework and a combined legal and economic mechanism aimed at fostering transparency, ensuring equality among economic operators, and safeguarding public funds. Nevertheless, the attainment of effective competition necessitates the presence of multiple guarantees, foremost among which are preventive safeguards grounded in modern procurement management practices that rely on qualified human capital to reinforce the integrity and impartiality of the administration. This is further supported by digital transformation, which accelerates procedures, facilitates access to information, and enhances economic statistics capable of providing accurate and up-to-date data to support planning and informed decision-making. Moreover, legal security, including the resort to amicable dispute resolution mechanisms, constitutes a cornerstone for the stability of the contractual system. In parallel, the activation and organization of both administrative and judicial oversight contribute to guiding the parties involved in procurement procedures towards compliance with legal requirements, preventing and promptly correcting errors, as well as detecting irregularities and ensuring accountability for violations. The integration of these mechanisms represents the optimal approach to elevating competition from a formal procedural notion to a substantive and effective reality, the positive impact of which is clearly reflected throughout the entire public procurement system. Résumé : La concurrence constitue l’un des principes fondamentaux sur lesquels repose le système juridique et économique moderne. Le législateur algérien a consacré ce principe dans la loi relative aux marchés publics et ses textes réglementaires connexes, notamment à travers l’affirmation des principes du libre accès à la commande publique, de l’égalité et de la transparence des procédures de sélection du cocontractant. Ainsi, la concurrence ne se réduit pas à un simple mécanisme procédural d’organisation des contrats, mais représente un cadre stratégique ainsi qu’un instrument juridique et économique visant à consolider la transparence, garantir l’égalité entre les opérateurs économiques et protéger les deniers publics. Cependant, la réalisation d’une concurrence effective exige la mise en place de multiples garanties, au premier rang desquelles figurent les garanties préventives fondées sur une gestion moderne des marchés publics reposant sur des ressources humaines qualifiées, renforçant l’intégrité et la neutralité de l’administration. À cela s’ajoute la transformation numérique, qui accélère les procédures, facilite l’accès à l’information et soutient la statistique économique en fournissant des données précises et actualisées permettant une planification et une prise de décision éclairées. La sécurité juridique, incluant le recours aux modes amiables de règlement des différends, constitue également un pilier essentiel de la stabilité du système contractuel. Par ailleurs, l’activation et l’organisation des contrôles administratifs et juridictionnels contribuent à orienter les parties contractantes vers le respect des règles de droit, à prévenir et à corriger en temps utile les erreurs, tout en détectant les irrégularités et en assurant la responsabilité des contrevenants. L’intégration de ces mécanismes représente ainsi la voie la plus appropriée pour élever la concurrence d’une simple exigence formelle à une réalité substantielle, dont les effets positifs se répercutent de manière tangible sur l’ensemble du système des marchés publics.