اليات تمويل عجز الموازنة العامة للدولة دراسة تحليلية لحالة الجزائر خلال الفترة 2000-2017

Abstract

الملخــــص: عرفت الموازنة العامة في الجزائر عجزا مستمرا ودائما، ناتجا عن الاختلال الحاصل بين تطور النفقات العامة ونمو الإيرادات العامة، وقد ساهمت الأزمة المالية والاقتصادية العالمية الأخيرة في تعميق هذا العجز من خلال آثارها السلبية المباشرة وغير المباشرة على الموازنة العامة بشقيها الإيرادات والنفقات، وقد اتخذت الجزائر لأجل التقليل والتخفيف من هذا العجز وعلاجه مجموعة من السياسات والآليات المختلفة، وتهدف هذه الدراسة إلى تحليل مختلف الآليات المتبعة من طرف الجزائر لتمويل عجز الموازنة العامة خلال الفترة: 2000-2017. وتوصلت الدراسة إلى أن عجز الموازنة العامة في الجزائر هو عجز هيكلي مستمر تقريبا على طول فترة الدراسة بسبب ارتفاع النفقات العامة الناتجة عن تمويل مختلف البرامج التنموية المطبقة من الحكومة وانخفاض الإيرادات العامة التي تأثرت بالأزمة المالية والاقتصادية العالمية التي مست الجزائر على غرار مختلف دول العالم وبخاصة تأثر إيرادات الجباية البترولية نتيجة تقلبات أسعار البترول التي تعتمد عليها الجزائر بشكل واسع في تنفيذ ميزانيتها العامة ، وتوصلت الدراسة أيضا إلى أن الآليات التي اتبعتها الجزائر في تمويل عجزها الموازني لم تصمد في وجه تداعيات الأزمة الأخيرة خاصة صندوق ضبط الموارد الذي نفذ بعد سنوات قليلة من الأزمة مما اضطر الجزائر إلى اللجوء إلى التمويل غير التقليدي كحل مرغمة عليه بعد تنفيذ جميع الآليات والسياسات المتاحة Résumé : Le budget général en Algérie a été caractérisé par des déficits constants et permanents, résultant du déséquilibre entre le développement des dépenses publiques et la croissance des recettes publiques, la récente crise financière et économique mondiale a contribué à l'aggravation de ce déficit par ses effets négatifs directs et indirects sur le budget public, à la fois les recettes et les dépenses, face a cette crise l’ Algérie a mise en place une politiques pour réduire, atténuer et corriger ce déficit, l'ensemble de cette démarche Fera l'objet de cette analyse afin de faire l'inventaire des mécanismes adoptés par l'Algérie pour financer le déficit budgétaire au cours de la période 2000-2017. En effet , ce déficit se définit en Algérie comme étant d'ordre structurel tout au long de la période étudiée En raisons des dépenses publiques élevées En raison Immanent du financement de divers programmes de développement appliqués par le gouvernement, Aussi, la baisse des recettes publiques affectées par la crise financière mondiale Effectivement , les revenus publics sont sujets aux fluctuation des prix du pétrole sur lequel l'Algérie est fortement dépendante de l’exécution de son budget général, L'étude a également constaté que les mécanismes utilisés par l'Algérie pour financer son déficit budgétaire n'ont pas résisté aux répercussions de la crise récente, en particulier le Resource Control Fund, mis en place quelques années après la crise, obligeant l'Algérie à recourir à des financements non conventionnels comme solution forcée a la mise en œuvre de tous les mécanismes et politiques disponibles. Abstract : The général budget in Algeria has been identified by a continous and livelong deficit its the resulting from the imblance between the development of public spending and the growth of public revenues ,The recent global financial and economic crisis has contributed to the deepening of this deficit through its direct and indirect negative effects on the public budget, both revenues and expenditures ,the purpose of this study is analyze the various mécanismes adopted by Algeria to finance the budget deficit during the period 2000-2017. The study found that the budget deficit in Algeria is an almost continuous structural deficit throughout the study period due to the increase in public expend resulting from financing the various developmental programs implemented by the government and the decrease in public revenues affected by the global financial and economic crisis. The revenues of the petroleum levy due to fluctuations in oil prices, which Algeria relies on widely in the implementation of its budget, and the study also found that the mechanisms used by Algeria to finance its budget deficit did not withstand the repercussions of the crisis adjust the special fund resources carried out after a few years of the crisis, forcing Algeria to resort to non-conventional financing as a solution forced on it after the implementation of all mécanismes and policies available