أحكام العوبة التأديبية في قانون الوظيفة العامة

Abstract

ملخـــــص : الموظف العام هو العمود الفقري لكافة الأجهزة والمرافق الإدارية في الدولة ، وهو المنوط به ضمان حسن سير تلك المرافق بإنتظام واضطراد ، لذلك تقع عليه مجموعة من المسؤوليات القانونية بصفة عامة سواء كان رئيسا أو مرؤوسا . حيث أنه يتعرض إلى عقوبة تأديبية إذا ما صدر منه أي إخلال بواجباته المهنية أو أي خطأ مهني والسلطة الإدارية المختصة هي المسؤولة في تحديد نوع العقوبة التي يمكن توقيعها على الموظف وذلك حسب جسامة الخطأ أو المخالفة المرتكبة ، وقد أحيط بالموظفين لدى تأديبيهم بجملة من الضمانات القانونية حماية لهم من التعسفات التي قد يتعرضون لها وكفالة لحقوقهم بالقانون ، حيث حرص المشرع الجزائري على ايجاد نظام تأديبي محكم من خلال الأمر 06-03 ، والذي يحتوي على مجموع القواعد والأحكام الأساسية التي تنظم حسن سير الوظيف العمومي في الباب السابع تحت عنوان النظام التأديبي وفي الفصل الأول و الثاني تحت عنوان العقوبات التأديبية بإعتبار العقوبة التأديبية ضمانة لإستقرار الوظيفة العامة . Résumé : Le fonctionnaire public est considéré comme le pilier de toutes les institutions et services administratifs de l’état, il est chargé d’assurer une conduite régulière et continue des opérations de ces services, par conséquent il assume un nombre de responsabilités légales qu’il soit chef ou subordonné. Le fonctionnaire est exposé aux sanctions disciplinaires s’il commette toute violation de ses devoirs professionnels ou toute faute professionnelle, et c’est l’autorité administrative compétente qui a la responsabilité de déterminer le type de sanction imposable au fonctionnaire selon la gravité de la faute ou l’infraction commise. A l’occasion des mesures disciplinaires, les fonctionnaires bénéficient d’un nombre de garanties légales pour les protéger de tout abus qu’ils peuvent subir et leur garantir leurs droits légaux. Le législateur Algérien a œuvré à instaurer un system disciplinaire bien soigné à travers l’ordonnance numéro 03-06, qui comporte un nombre de règles et dispositions de base régissant le bon déroulement de la fonction publique dans son chapitre sept intitulé « le système disciplinaire » et dans son chapitre deux intitulé « les sanctions disciplinaires » étant donné que la sanction disciplinaire est un outil pour garantir la stabilité de la fonction publique.

Abstract :

Public official is deemed the backbone of all administrative bodies and utilities in a given state, he is entrusted with the duty of ensuring the sound and continuous running of such utilities. Therefore public official bears a number of legal responsibilities, whether he is a boss or subordinate, and he may be subject to disciplinary sanction if he commits any breach of his professional duties or any professional fault, and the competent administrative authority is the body in charge of determining the type of sanction to be imposed on the official according to the gravity of the committed fault or breach. In the context of disciplinary measures, officials are provided with a set of legal guaranties to protect them from any arbitrariness and to ensure their legal rights, and the Algerian legislator was keen in finding a perfect disciplinary system through order No. 03-06 which stipulates a number of basic rules and clauses governing the sound running of public officials’ duties in its chapter seven titled “disciplinary system” and chapter two titled “disciplinary sanctions”, given that the disciplinary sanction is a guarantee for the stability of the civil service.