الرقابة المالية على الصفقات العمومية

Abstract

الملخص: تعد الصفقات العمومية الأداة القانونية التي وضعها المنظِّم في يد السلطة العامة لإنجاز العمليات المالية المتعلقة بتسيير وتجهيز المرافق العامة ودفع وتيرة التنمية، وبالنظر للمبالغ الضخمة التي يتم صرفها في هذا المجال، فقد أخضعها إلى عدة أنواع من الرقابة، ومن أهمها الرقابة المالية. هذه الأخيرة قد تكون إما قبلية تمارس من قبل المراقب المالي و المحاسب العمومي، وتهدف إلى منع وقوع الأخطاء التي قد تحدث قبل عملية الإنفاق. وقد تكون بعدية تمارسها كل من المفتشية العامة للمالية ومجلس المحاسبة، ويكون الهدف منها التحقق من حسن صرف المال العام و الكشف عن الأخطاء و التجاوزات المالية التي تحصل في عملية إسناد الصفقة. وستحاول هذه الدراسة التطرق إلى فاعلية الأحكام التي جاء بها المنظِّم الجزائري من خلال استعراض آليات الرقابة المالية على الصفقات العمومية في كل نوع على حدة. Résumé: Les marchés publics sont l'outil juridique que le régulateur a mis entre les mains de l'autorité publique pour effectuer des opérations financières liées à la gestion et à la fourniture des équipements publics et pousser le rythme de développement. Et compte tenu des sommes énormes dépensées dans ce domaine, il les a soumises à plusieurs types de contrôle, dont le plus important est le contrôle financier. Cette dernière peut être une surveillance tribale exercée par le contrôleur et l’expert . comptable afin d’écrite les dépenses . Elle peut être ultérieure exercée par l’inspection générale des finances et le conseil de la comptabilité . Son objectif est de vérifier le bon décaissement des fonds publics et de divulguer les erreurs et les abus financiers qui se produisent dans le processus d'attribution de la transaction. Cette étude tentera d'évaluer l'efficacité des dispositions que l'organisateur algérien a adoptées en examinant séparément les mécanismes de contrôle financier des transactions publiques dans chaque type. Abstract: Government procurement are the legal tool that the regulator has put ingeneral authorities’ hands to carry out financial operations relating to themanagement and equipment of public infrastructure and to propeldevelopment. Because of the extravagant sums spent in this context, public contractsare subject to multiple controls and audits including financial audit. Thisaudit can be carried out internally by a financial auditor or a public accountant who will take care to avoid errors that may be made before the expenditure transaction or it can be external carried by the general inspection of finances or the accounting council to ensure proper management of public funds expenditure and to reveal errors and financial overruns which may arise during the award of the contract Our study tries to clarify the effectiveness of the provisions adopted by the Algerian legislator by exposing the mechanisms of the financial audit on the public markets case by case