مبدأ المشروعية في القاتنون الإداري والإستثناءات الواردة عنه

Abstract

ملخص المذكرة: يقتضي مبدأ المشروعية خضوع كل من الحكام و المحكومين لسلطان القانون على حد سواء و بالتالي فإنه يلزم السلطات العامة أن تكون جميع أعمالها و تصرفاتها طبقا للقواعد القانونية السارية في الدولة. إلا أن التقيد بهذا المبدأ ليس مطلقا فقد تطرأ ظروف استثنائية تلزم القائمين على تسيير شؤون البلاد من اتخاذ بعض الإجراءات و التدابير بمخالفة مبدأ المشروعية من اجل مواجهة تلك الظروف أو الحد من خطورتها على الأقل، أو القيام ببعض الأعمال و التي تكون من قبيل أعمال السيادة المحصنة من رقابة القضاء تحت غطاء المحافظة على الصالح العام، كما نجد أن المشرع قد أعطى للإدارة العامة في حال تغيب النص القانوني امتياز السلطة التقديرية و ذلك من أجل المحافظة على سيرورة المرفق العام بانتظام و اضطراد من جهة و من أجل عدم ضياع حقوق الأفراد من جهة أخرى.

Résumé : Le principe de légalité exige que les gouvernants et les gouvernés soient soumis à l’état de droit de la même manière et oblige donc les pouvoirs publics à ce que toutes leurs actions et tous leurs comportements soient conformes aux règles juridiques en vigueur dans le pays. Cependant l’adhésion à ce principe n’est pas absolue, car des circonstance exceptionnelles peuvent survenir qui obligent les responsables de la gestion des affaires du pays à prendre certaines mesures et provocations en violation du principe de l’égalité afin de faire face à ces circonstances ou au moins d’en réduire le danger, ou d’accomplir certaines action qui s’apparentent aux actions de souveraineté fortifiée du contrôle judicaire sous couvert de préservation de l’intérêt public. Nous constatons également que le législateur a accordé à l’administration publique, en l’absence de texte légal, le privilège du pouvoir discrétionnaire, afin de maintenir le processus régulier du service public d’une part, et afin de ne pas perdre les droits et libertés des individus d’autre part.

Abstract : The principle of lawfulness requires that both governors and those governed be subject to the authority of the law, therefore, the public authorities are obliged to have all their actions ans actions in accordances with the legal rules in force in the state, however, adherence to this principle is not absolute there may be exceptional circumstances requiring those conducting country’s affaires to take certain measures and to warn against the principle of legality in order to confront or at least reduce the serousness of such circumstance, or to carry out certain acts such as acts of sovereignty that are immune from judicial control under the pretext of preserving the public interest, furthermore in the absence of the legal text, the legislator has given the public administration the privilege of discretion in order to maintain the systematic and steady nature of the general facility, on the one hand , and on the other hand, to ensure that indivioduals rights and freedoms are not lost.