الإختصاص النوعي لمجلس الدولة في ظل القانون الجزائري

Abstract

الملخّص: في إطار تحوّله إلى الأخذ بنظام الازدواجية القضائية، أنشأ المؤسس الدستوري الجزائري مجلس الدولة سنة 1996 كهيئة مقوّمة لأعمال الجهات القضائية الإدارية، فيختصّ تارة كقاضي أول وآخر درجة، وتارة أخرى كقاضي استئناف، كما يتحوّل في بعض الأحيان إلى قاضي قانون في إطار الطّعن بالنّقض. ولم تقتصر وظيفة مجلس الدّولة في الجزائر على الاختصاص القضائي فحسب، بل تعدّت ذلك إلى المجال الاستشاري، إذ يُصدر المجلس آراءه الاستشارية بخصوص مشاريع القوانين في إطار مجموعة من الإجراءات والقيود التي جاء بها المؤسس الدستوري، وبعض القوانين وعلى رأسها القانون العضوي 98-01 المتعلّق باختصاصات مجلس الدولة وتنظيمه وعمله المعدّل والمتمّم، كما يقدّم المجلس آراءه الاستشارية وجوبا في مشاريع الأوامر قبل إقرارها، وهذه الأخيرة تُعتبر من المستجدّات التي جاء بها التّعديل الدّستوري الأخير لسنة 2016. Résumé: Dans le cadre de son passage au bicéphalisme judiciaire, le législateur algérien a mis en place le conseil d’Etat en 1996 afin dévaluer le travail des autorités judiciaire administratives qui joue plusieurs rôles, Il peut être le premier juge comme il peut intervenir en tant que juge d’appel et dans d’autres contextes, il devient juge de droit dans le cadre du pouvoir de cassation, La fonction du conseil d’Etat en Algérie ne se limite pas à la seule juridiction judiciaire, mais va au-delà du domaine consultatif. Alors que le Conseil émet ses avis consultatifs sur les projets de loi dans le cadre d’un ensemble de procédures et de restrictions que le fondateur constitutionnel a apportées ainsi que d’autres lois dont la loi organique 98-01 relative aux fonctions du Conseil d’Etat, à son organisation et à ses travaux modifiés et complémentaires. Le Conseil fournit également ses avis consultatifs dans les projets d’ordonnance avant son approbation, et ce dernier est considéré comme l’un des faits nouveaux apportés par le dernier amendement constitutionnel pour l’année 2016. Abstract As part of its shift to the introduction of a system of judicial duplication, the Algerian constitutional founder established the State Council in 1996 as a correctional body to the work of administrative judicial bodies, specializing as a first and last judge and at other times as an appellate judge, besides, in some cases as a judge of the law in the context of cassation appeals. The Council of State’s function in Algeria was not limited to judicial jurisdiction alone, but also went beyond that to the consultative field, as the Council issues its advisory opinions regarding draft laws within the framework of a set of procedures and restrictions that the constitutional founder and some laws came on top of, organic law 98-01 related to competence The State Council, its organization, and its amended and complementary work. The Council also provides its advisory opinions compulsory in draft orders before their approval, and the latter is considered one of the developments brought about by the last constitutional amendment for the year 2016